洛阳涧西区科学布局构建龙形经济发展战略

涧西区是洛阳名副其实的工业基地。“一五”期间，全国156个重点建设项目中有6个“落户”涧西，上世纪五六十年代开始，洛阳一度跻身全国五大工业城市，经济总量稳坐全省头把交椅，这其中，拥有6大厂矿的涧西区功不可没。然而，伴随国家经济体制改革，老工业基地却面临着一系列问题。如今，如何加快推进涧西老工业基地振兴转型，是全区工作的重中之重。

【历史】全国156个重点建设项目，6个项目落户涧西

“一五”期间，新中国百废待兴，国家开始进行大规模经济建设，在全国的156个重点建设项目中，有6个坐落在涧西，包括第一拖拉机厂、洛阳轴承厂、洛阳矿山厂等，来自全国各地的数万建设大军来到洛阳支援工业建设。

“建国初期，洛阳繁华区域在老城，西工区都算是郊区，涧西更偏，是一片庄稼地，当时全国各地支援建设者，就在这片庄稼地上搞建设，建工厂，建城市生活区。”据一拖退休职工张亮介绍，建设初期，他们工作在涧西，却住在10公里以外的老城区，当时公交车很少，几乎坐不上，不少人凌晨3点就起床，步行到涧西上班。

然而，就在这样艰苦的条件下，一座座大厂建设拔地而起，矿山机器厂、第一拖拉机制造厂、轴承厂、铜加工厂等4个大厂，沿建设路连绵5.6公里，气势磅礴。1957年，拖厂的发动机厂房只用38天就盖起来了；次年7月，新中国第一台54型履带式拖拉机在拖厂诞生；新中国第一台2.5米双筒提升机在矿山厂诞生……重工业“移植”洛阳涧西，并在这片土地上焕发了生机和活力：上世纪五六十年代开始，洛阳一度跻身全国五大工业城市，经济总量稳坐全省头把交椅，这其中，拥有6大厂矿的涧西区功不可没。

“当初成立涧西区政府，是为了这些大厂矿提供更到位的服务。”涧西区委书记王自文介绍说，可以说涧西区的成立和成长也伴随着这些大厂矿的成立和成长，两者“休戚相关”。

【进程】伴随国家经济体制改革，老工业面临新问题

由于人口来自祖国各地，普通话就成为不得不使用的日常交流语言，与老城等洛阳当地人较多的区域相比，涧西人爱说一口地道的普通话，“都市味”很浓。

这种“都市味”不仅体现在语言上，为支援工业建设，上世纪50年代，上海、广州等地商户、商店等响应党的号召陆续来洛支援建设，为当地居民生活所需提供服务。上海人多的地方位于如今涧西区青岛路附近，被称为“上海市场”，广州人多的地方则成为“广州市场”。这些商圈从建设初期至今，始终活跃着涧西区的商贸经济，也是洛阳市的商贸中心之一。

“繁华、热闹，是许多时髦物品的发源地。”市民陈源从小居住在涧西，这是他对上海市场的印象，大新、大利是当时上海市场有名的饭店，万氏照相馆、上海理发店、浴池、药店等各种商户，把整个上海市场点缀得熙熙攘攘，热闹非凡，不少西工、老城的人也跑过来“赶时髦”。麦当劳、沃尔玛等品牌入驻洛阳后也选择了涧西。

然而，随着改革开放进程加快，洛阳市商贸行业也在快速发展，与新兴的新都汇、王府井等商圈相比，曾经红红火火的上海市场，房屋陈旧，显得有些“落伍”。

此外，随着1994年社会主义市场经济体制改革的正式实施，市场化浪潮对国有企业经营机制形成强烈的冲击，也对国有企业的定位提出新的要求，涧西区的几个大厂矿也到了转型期，曾经的辉煌受到一定冲击。

【分析】除了工业，科研和商贸也能为涧西区“加分”

根据洛阳市统计局统计，今年上半年，涧西区的生产总值为336855万元，位于全市先进行列。

“涧西区发展优势还是十分明显的，除了工业，还有科研、商贸等优势。”涧西区相关领导介绍说，首先，涧西区是全国闻名的重工业基地，拥有“东方红”拖拉机、洛阳轴承、洛阳铜材、矿山机械、中原“耐火材料”、“大阳”摩托车等一批知名品牌。改革开放以来，辖区大型国有企业不断加快产业结构升级和战略重组步伐，近年来焕发出勃勃生机与发展活力，成为我国农机、矿山机械、轴承、铜材、摩托车、耐火材料等产品的主要产地。

其次，辖区内有机械工业部第四设计院、第十设计院及有色金属设计院、中钢集团洛阳耐火材料研究院、中国船舶重工集团七二五研究所、解放军外国语学院、河南科技大学等十余家部属科研院所和高校，每年都有大量科研成果问世。其中，“神舟”五号、六号载人飞船在姿态控制、变轨等重要部位使用的高精度轴承就是由轴研所自主研发的产品。洛阳市40万产业工人主要集中在涧西区，其中中科院院士、学部委员5人，万人科技人才比例位居全国城区第二，是有名的智力人才密集区，这是属于涧西区的科研优势。

此外，涧西区还是传统的商贸大区，2009年，涧西区精心打造了“万达广场”项目，在短短的一年时间里，总投资近十亿元，如今已成为洛阳市著名商圈，时尚年轻人最喜欢的消费场所之一。

【突围】加快推进涧西老工业基地振兴转型

借助这些优势，近年来，在洛阳市的整体布局下，涧西区区委、区政府将实现涧西老工业基地振兴转型作为工作重点。

如何实现涧西老工业基地振兴转型？涧西区区委书记王自文指出，要一手抓传统产业的改造升级，一手抓新兴产业的培育壮大，通过产学研军融合和创新科技能力，大幅提升产业支撑力，“必须一切立足于实，加快涧西经济社会发展，筑牢‘产业兴则涧西兴，工业强则涧西强’的思想根基”。

由此可见，工业强区依然是涧西区的不二选择。

【发展】科学布局构建“龙”形经济发展战略

对于未来的发展蓝图，涧西区有哪些规划呢？

据介绍，近年来，涧西区提出“龙”形经济发展战略，努力打造以东部高端服务业为“龙头”、中部先进制造业为“龙身”、西部战略性新兴产业为“龙尾”的“龙”形发展模式。其中，东部龙头经济以万达广场、牡丹广场为核心；中部龙身经济板块是各大厂矿区域，如何实现由“涧西制造”向“涧西创造”的蝶变，需要工业来发力；西部龙尾经济板块则着重于新兴高科技，包括洛阳·大学科技园、洛阳西部科技城等项目，为引进和发展智能制造、工业设计、文化创意、高端培训等主导产业创造条件。

区委书记王自文表示，涧西区将以产业支撑未来发展，把谋划的81亿元以上项目在龙头、龙身、龙尾进行科学布局，构建“一点一线一面”的城市格局，最终实现高昂龙头引领发展，抖转龙身转型发展，摆动龙尾集聚发展。

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